生态殡葬的为民情怀

殡葬服务与老百姓息息相关，是民生保障的重要组成部分。

 

从给低保、“三无”等9类特困群众实行免除基本丧葬费，到再免除不享受丧葬补贴人员的基本丧葬费，再到花坛葬、树葬等生态殡葬方式逐步被老百姓所接受……

 

近年来，我市坚持以“绿色殡葬”为主线，把殡葬改革作为保护生态、节约土地资源和创建文明城市的一项重要内容，积极倡导推行惠民殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬，全市殡葬管理和改革工作正在有序、扎实地向前推进。

 

惠民殡葬：民生保障的温情举措

 

7月6日，市民吴女士来到市民政局社会事务处，向工作人员递交了一封感谢信。原来，吴女士的爱人不久前因癌症去世，因吴女士家境贫困，根据补贴政策，民政部门对其免除了1300元的基本殡葬服务费用。

 

据悉，我市从2011年7月1日起，对城乡低保、农村五保供养对象、“三无”人员等9类特困群众实行了免除基本丧葬费，按照每人1000元的标准全部免除，约有5000人受益。2013年7月1日起，我市主城区在免除9类特困群众基本丧葬费的基础上，再免除不享受丧葬补贴人员基本丧葬费，免除金额高可达1300元，目前共惠及2600余人。

 

为照顾中低收入群众，提升殡葬事务的公益性服务能力，我市还将平价公墓的建设列入了为民办实事工程，占地300亩，可容纳墓穴75000座，目前该项目正加快推进。

 

今年7月，我市又出台相关文件，明确了多项配套的有关利民惠民的殡葬政策，体现了群众既是殡葬改革的参与者，又是殡葬改革的受益者。今后，我市将根据乡镇及行政村人口、社会平均死亡率等综合因素，通过利用荒山、废弃采石宕口等建设公益性墓地，改造“老林地”、提倡生态葬、推广骨灰堂等方式，合理规划、加快建设公益性公墓或骨灰堂等骨灰安放(葬)设施。新建墓地均需采取小墓形式，提高绿化植被覆盖率；对公益性公墓按照非营利原则，科学核定公益性公墓收费标准，并予以公示，同时安排专门人员负责管理服务。

 

绿色殡葬：渐成时尚的人文选择

 

“我知道你们会继续爱我，永远爱我，就让我不沾染一丝的遗憾，在白云上自由飞翔！……而微风，是我向你们挥别的手，再见了，谢谢你们来送我！”在市第二公墓墓区里，一个刚失去亲人的家庭正为逝者举办一场不同于传统的文明安葬仪式，这是落葬师宣读的一段逝者“心声”。

 

不重浮华重人文，但留真情在人间。

 

7月21日，同样是在市第二公墓，市民李先生为亲人选择了免费花坛葬式，使用花坛代替墓穴，将特制可降解骨灰盒放入花坛之中，在花坛种植家人喜爱的鲜花。那灿然开放的五彩花朵，在暗香浮动中流露出不尽的绵绵情思。

 

落葬是人们表达对已逝亲人的哀思与情感的重要方式。近年来，在我市各级政府和民政部门的大力引导下，文明落葬、生态落葬正渐渐成为一种新风尚。

 

徐州公墓持续投入大量资金，兴建了骨灰堂、花坛葬、树葬、撒灰池，目前已有62例骨灰树葬、5例骨灰撒入池水，在全市起到示范引领作用。徐州第二公墓倡导群众选择免费生态花坛葬、草坪葬，并提供免费可降解的骨灰盒；对低保等困难群体提供成本价的地坪葬，已有94例骨灰入葬。邳州市龙泉泽后园公墓充分利用墓地台段地形，兴建了壁表墓穴，引导群众使用少占地或不占地的方式处理骨灰，受到社会群众欢迎。

 

为革除封建迷信陋习，保护良好生态环境，营造文明、温馨、低碳的祭扫氛围，近年来，各级民政部门紧紧抓住清明节、农历七月十五和十月初一、春节等传统集中祭祀节日，积极宣传倡导用植树、鲜花来替代烧纸的新型祭扫方式。每逢清明来临之前，市区各公墓备好鲜花、树苗免费赠送给上坟祭扫的群众，以此换取他们焚烧的纸钱。与此同时，提倡人们在网络上建立“网上墓园”，让人们在虚拟的墓园里设置已逝亲人的一块墓地，进行网上祭扫，表达哀思。

 

据了解，根据规划，到2015年底，我市将把生态葬纳入推进基本殡葬公共服务均等化范畴。具体包括：在公益性殡葬单位实行骨灰堂免费寄存或减半收取格位占用费，对选择树葬、壁葬等绿色生态殡葬方式的给予定价30%的优惠，对不保留骨灰葬法的给予2000元补贴；发挥市殡仪馆和市第二殡仪馆集祭祀、守灵、告别等功能为一体的优势，积极引导丧属到殡仪馆集中守灵，对先期集中守灵的每户给予1500元补贴；鼓励各地建设骨灰堂，对新建骨灰堂实行以奖代补政策。

 

殡葬设施：打造生态化的服务环境

 

在铜山区刘集镇赵庄村徐丰公路旁，有一片风景宜人、美观大气的花园式建筑令人眼前一亮。步行其间，小桥流水、花木葱茏、环境幽雅，如果不是绿色掩映下的一个个殡仪服务厅，这里俨然就是一座公园。这就是即将正式启用的市殡仪馆新馆。

 

据副馆长蔡文娟介绍，市殡仪馆占地面积52亩，建筑面积12000平方米，绿化面积8200平方米，绿化覆盖率近70%。不仅仅是简单的植树种草，一草一木都经过了园林工程师的精心设计，配合古典的建筑风格，整个馆区更显殡仪文化的深厚内涵。

 

“我们的目标，就是要把这里建设成一座人文殡仪馆、一个生命教育的基地,一个公园式的城市绿肺，创造一个温馨和谐的环境。”位于323省道大庙段的市第二殡仪馆，同样是一座融入在绿色中的人文式、花园式殡仪馆。馆长张军介绍，第二殡仪馆主馆采用别致的环行设计风格，通透明亮，别致大气，

 

浓浓的文化韵味使生者感到慰藉，追思亲人、珍爱生命的人文殡葬理念得以在潜移默化中传播。

 

节地、绿色、环保、公益已经成为殡葬行业的发展方向。将于9月1日正式启用的徐州市殡仪馆和市第二殡仪馆，在继承传统、服务社会的同时，增添了许多人文与环保的内涵，增加了守灵关爱服务，完善了等候、餐饮、休憩等便民功能设置，为群众提供更为人文绿色的殡葬服务。

 

各县（市）殡葬设施建设也正在稳步得到提升。睢宁县新建殡仪馆按照国家二级殡仪馆标准，投资约4000万元，占地67.7亩，建筑面积11000平方米，目前主体工程已经封顶；该县公益性及经营性公墓占地380亩，其中正在开发建设的一期工程占地77.6亩，投资约1000万元，可建墓穴1.5万座，这两项工程年底前即可投入使用。

 

殡葬服务：

 

交出百姓办事“零障碍”的合格答卷

 

近年来，我市各级民政部门和殡葬管理服务单位建立完善公开承诺制、岗位责任制等多项规章制度，实行“四上二公开一监督”，即收费批准项目上墙、规章制度上墙、岗位职责上墙、工作人员照片上墙，公开收费标准、公开举报电话，接受群众和有关部门监督，切实做到“阳光服务”。

 

同时，在践行规范化管理、提供优质高效便捷服务上狠下功夫。大力推行“一站式”服务和“清单式”服务，每年组织开展“优质服务月”、“行风建设月”活动，组织业务骨干到大专院校参加短期职业技能培训，组织班组长到外地殡仪馆、公墓参观学习，队伍专业化水平明显提升。

 

市殡葬协会依据法规和章程，积极推行行业自律，每年对全市殡仪馆、公墓以百分制评比办法进行互查互评，对存在的问题限期整改，推进殡葬行业的自我完善。每年的清明节、农历七月十五、十月初一、春节四大传统集中祭祀节日，徐州公墓、徐州第二公墓、双山公墓从满足群众需求出发，积极协调交通、城管、公安、民政及新闻媒体全力做好群众祭扫的服务保障工作，由于组织指挥严密、应急准备充分、宣传引导有力、便民措施到位，连续多年没有出现重特大责任事故。

 

据不完全统计，仅今年清明节期间，三大公墓共接待祭扫群众61.2万人次，疏导车辆6万余辆，共有200多名工作人员参与服务保障工作，做到安全、文明、有序祭扫，得到各级领导和社会公众的赞誉。

 

秉承炽热的为民情怀和鲜明的惠民指向，我市殡葬管理改革正朝着更加惠民、更加绿色的方向努力前行……